【盈利模式】新一轮电改走过的三周年

    新一轮电改走过的三周年

在破立之间开展改革

尽管人们习惯把2002年5号文催生的电改称为上一轮电改，把2015年9号文印发之后的电改称为新一轮电改，但长久以来，我国电力体制改革一脉相承，都始终沿着市场化轨道不断走向纵深。

尽管一脉相承，但细分析起来，又能发现前后两轮改革的少许不同。上一轮已经落地的改革(注意：只是已经落地的)主要完成的是“分”的工作，比如厂网分开、主辅分开，而且大部分是物理分割，需要构建的内容并不多。

新一轮改革要做的工作则是有破有立，如果说改革进入了深水区，面临深度利益调整，“破”的阻力已然很大，那么“破”之后如何“立”就更考验改革者的魄力和智力了。比如：放开了发用电计划，则需要开展市场化交易，需要建立市场化交易平台，需要成立交易机构，需要设计交易规则，需要丰富交易品种，需要建立信用体系等等;放开配售电市场和业务，就需要培育市场主体，给其公平竞争环境，让其有发展空间，使其有盈利模式;放开价格形成机制，就要建成由市场发现价格的机制和体系;管住中间，则要设计成本监审办法，核定电网企业的准许成本与合理收益，还要分别设计省级电网、区域电网、跨省跨区专项工程以及地方电网和增量配电网的输配电价定价办法等。

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